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“纳税人会更加关心税收的用途,对于资金使用情况如有了知情权,接下来就会行使质询权、建议权、监督权,这是意义重大的制度建设。”贾康说。

扩大直接税势在必行当前,中国税收主要由增值税、消费税等间接税构成,其对经济转型造成了诸多负面影响。例如,间接税通常可以直接嵌入商品售价之中,属于可通过价格渠道转嫁的税,优化再分配能力低下,对于中低收入阶层,实际加大了其“税收痛苦”程度。而且间接税比重过高易推高物价、抑制内需,也加大了结构调整的难度。

机构策略:美联储再度降息 密切关注央行后市举措

分税制改革成效显著 更要向深水区挺进

本报见习记者郭冀川“富起来”后的改革更艰难中国改革开放以来,税收这一依法的政府筹集收入手段和经济杠杆型的政策调节工具,合乎逻辑地在商品经济、市场经济的发展中受到高度重视,税收制度建设在改革与开放两大视角上得到积极部署,并相互呼应地不断推进。

新热点的产生需要基本面或者消息面的重大利好来化解投资者之间的分歧。新的热点板块需要有较大的市值来容纳大资金,且有着足够的预期差来推动股价上行。在经济下行的背景下,昨日白酒板块再度受到资金追捧,而科技板块中的消费电子板块也率先回暖,表明市场开始再度关注稳健型的消费板块。

“现在我国真正的直接税占税收比例不到30%,未来应该首先考虑提高到50%左右。间接税的降低会更有利于中低收入人群减轻实际税负。”贾康表示,随着直接税比例提高,纳税人会更迫切地想要知道政府把钱拿去以后怎么用,进而加以监督,相关机制的建设都属于改革攻坚克难的任务,其意义不亚于1994年的分税制改革。

房地产税虽然势在必行,但贾康认为,政府在立法的过程中,要通过公开草案内容,征求全社会意见。贾康认为,要在立法中寻求最大公约数。比如,有观点认为可按人均平方米数作出免税部分的扣除后征收,但这种征收形式会遇到实施中家庭人数变动的难题,而如按每个家庭单位扣除第一套房产后征税,又有可能引发离婚潮。“我的建议是在立法中大家一起讨论,可否对单亲家庭扣第一套起征,双亲家庭则扣前两套。”贾康称。

作为下一阶段的税制改革重点,贾康希望房地产税法尽快启动立法的一审,在税法草案公之于世、充分征收社会各界意见建议的基础上,以公开的听证会和内部、外部的专题研讨会等形式,集思广益,并注重配套解决不动产开发、交易环节所有相关税费的清理、整合与减负问题。

房地产税不会一刀切在中国人的财富版图中,房地产一直占据着主导地位,对于房地产税的争论也异常激烈。贾康表示,征收房地产税,有利于房地产行业健康发展,抑制炒作,而且有助于地方政府适应市场经济要求的职能转变——房地产税可以每隔几年重评一次税基,这样使得地方政府会专心提高本地公共服务水平,优化辖区投资环境。于是,重新评定的税基就会体现地方履职带来的财源建设成绩。

贾康还强调:“通过立法后,房地产税首先会从一线城市开征,运用经济手段取代行政手段。各地情况不同,起步不应出现一刀切的现象。”因为房地产税是典型的地方税,具体何时开征会充分地授权地方政府自行决定,并不会在某个时间全国一起征收。在立法征求意见阶段,应当进一步促进公众参与。

个人所得税方面,贾康表示,个人所得税改革未来还将迈出更大步伐,应将非劳动收入与工薪收入等劳动收入归并,而且适当降低最高边际税率;在回应社会诉求继续适当提高个税“起征点”的同时,应进一步优化家庭收入按年度申报后赡养负担、特定支出的专项扣除等办法。

由于受内外因素牵制,国内货币政策释放节奏低于预期,MLF利率维持不变,1M、3M、6M中期Shibor利率持续走高,资金成本居高难下。所以,我们认为,无论是此次美联储降息多少,都将给国内货币政策释放提供了空间。目前,内外因素影响,国内经济仍未有企稳回升迹象,要引导实体经济投资,推动经济动能加快转换节奏,降低实体经济融资成本刻不容缓,推进贷款利率市场化改革步伐不会放缓,LPR进一步回落是大势所趋,A股市场中长期趋势向上不变。

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